供熱采暖是居民生活的一件大事,供暖季中較為常見的有以下三種糾紛。
一、供暖費(fèi)糾紛與因供暖造成的侵權(quán)糾紛要分開對(duì)待
根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》關(guān)于供用熱力合同的規(guī)定,供熱人承擔(dān)向用熱人按照約定的數(shù)量、質(zhì)量和使用范圍向用熱人供給熱力的義務(wù),用熱人負(fù)有向供熱人交納熱費(fèi)的義務(wù),而逾期交納熱費(fèi)的還應(yīng)當(dāng)支付滯納金,逾期達(dá)一定期限,供熱人有權(quán)限熱或停止供熱。而供暖設(shè)施漏水導(dǎo)致用熱人財(cái)產(chǎn)損害的,屬于侵權(quán)法律關(guān)系,與供用熱力合同屬于不同的兩個(gè)法律關(guān)系。故用熱人不能單方?jīng)Q定以熱費(fèi)抵銷財(cái)產(chǎn)損害賠償,因漏水而拒不交納熱費(fèi);否則還會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的滯納金。
法官提示,用熱人在維權(quán)的過程中應(yīng)當(dāng)注意區(qū)分兩種不同的法律關(guān)系,依法維護(hù)自身權(quán)益:一方面,作為用熱人積極履行維護(hù)和檢查供暖設(shè)施的義務(wù),尤其注意在試供暖期間自行檢測(cè),一旦發(fā)現(xiàn)漏水等安全隱患及時(shí)報(bào)修,配合供熱人檢修;另一方面,按時(shí)交納熱費(fèi)避免損失擴(kuò)大,對(duì)于供暖設(shè)施漏水發(fā)生的財(cái)產(chǎn)損失,與供熱人積極協(xié)商解決,協(xié)商不成的可以通過訴訟維護(hù)合法權(quán)益。
二、因供暖漏水造成的侵權(quán)糾紛要注意證據(jù)收集,必要時(shí)應(yīng)申請(qǐng)司法鑒定
供暖設(shè)施漏水是供暖故障中最常見的一種。漏水引發(fā)的一連串自家、樓下及左右鄰居的家具、裝修損害最常產(chǎn)生糾紛。一旦發(fā)生糾紛,鄰里之間首先本著互諒互讓的原則協(xié)商解決問題,但協(xié)商不成則可以通過法律途徑解決。首先,此類糾紛屬于侵權(quán)法律關(guān)系,法院認(rèn)定構(gòu)成侵權(quán)及責(zé)任承擔(dān)必須依賴于證據(jù),而舉證責(zé)任由提出主張的一方承擔(dān),若無法舉證,則會(huì)承擔(dān)舉證不能的不利后果。其次,侵權(quán)行為發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)狀況會(huì)隨時(shí)間而發(fā)生變化,因此證據(jù)的固定必須及時(shí)、合法、有效。
法官提示,供暖設(shè)施發(fā)生故障后除了第一時(shí)間報(bào)修外,也應(yīng)當(dāng)及時(shí)保存證據(jù),包括存留漏水現(xiàn)場(chǎng)影像,對(duì)供暖設(shè)施、家具、裝修、墻面損壞情況等細(xì)節(jié)攝影攝像,可以通過合法程序獲得與熱力公司交涉、與鄰居溝通的書面或錄音錄像等證據(jù);另外,在訴訟中可以向法庭申請(qǐng)對(duì)財(cái)產(chǎn)損害進(jìn)行司法鑒定,根據(jù)《證據(jù)規(guī)則》的規(guī)定,法院委托鑒定部門作出的鑒定結(jié)論,當(dāng)事人沒有足以反駁的相反證據(jù)和理由,可以認(rèn)定其證明力,從而得以確定供熱設(shè)施漏水侵權(quán)事實(shí),查明漏水發(fā)生原因。
三、私自改裝暖氣損人不利己,切勿因小失大
有的居民私自拆改室內(nèi)供暖設(shè)施,以達(dá)到裝修效果或利用暖氣引水、借熱的目的,而實(shí)際上這種拆改行為會(huì)產(chǎn)生極大的危害。以換熱器為例,安裝換熱器容易導(dǎo)致居民飲用的自來水出現(xiàn)有色、有味、變熱和混濁等現(xiàn)象,這是因?yàn)閾Q熱器水的壓力比自來水的大,當(dāng)內(nèi)部的熱交換盤管或閥門由于腐蝕或遇到過高壓力等原因時(shí),盤管或閥門會(huì)破損,造成散熱器水流入自來水中,甚至暖氣管中的水滲入自來水管中。同時(shí),換熱器與暖氣熱量交換,降低暖氣水溫,影響其他住宅溫度,也增加能源的消耗,損害他人和公共利益。另外,換熱器是小作坊逃避監(jiān)管私下生產(chǎn)的“三無產(chǎn)品”,產(chǎn)品質(zhì)量無從保障,安裝人員缺乏專業(yè)知識(shí),安裝和使用中存在較多安全隱患,時(shí)常發(fā)生漏水情況,導(dǎo)致裝修和家具泡水損壞,危及使用戶及上下樓鄰居的財(cái)產(chǎn)安全。
法官提示,用戶不得拆改室內(nèi)共用供熱設(shè)施、擴(kuò)大采暖面積或者增加散熱設(shè)備,用戶因拆改供暖施舍造成他人損失的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任;有以上行為或房屋裝飾裝修妨礙對(duì)設(shè)施進(jìn)行正常維修養(yǎng)護(hù)的,由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,逾期未改正的,可以處500元以上5000元以下罰款。居民安裝換熱器及以其他方式私自拆改供暖設(shè)施的行為不但損害自己和他人利益,甚至危及公共利益,是行政違法行為,將會(huì)面臨行政處罰。而由私改供暖設(shè)施導(dǎo)致的自己和他人的財(cái)產(chǎn)損失都只能由用熱人自行承擔(dān),可謂害人害己。因此居民切勿私改供暖設(shè)施,平安度過供暖季。
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