11月20日，全國精神文明建設(shè)表彰大會在北京舉行，通化縣被授予“第六屆全國文明城市”稱號。這一時刻，全縣干部群眾群情振奮，歡欣鼓舞，奔走相告，共同分享“創(chuàng)城”成功的喜悅。

2018年以來，通化縣樹立“創(chuàng)城為民、創(chuàng)城惠民、創(chuàng)城靠民”的工作理念，以提升城市文明程度、城市文化品位、市民文明素質(zhì)、群眾生活質(zhì)量為著力點，全面提升城市治理能力和治理水平，增強了群眾的獲得感、幸福感、安全感。

齊抓共管，匯聚強大創(chuàng)建合力

作為反映一座城市整體文明水平的最高榮譽稱號，“全國文明城市”是最具有價值的城市品牌和名片，含金量最高、創(chuàng)建難度最大。為了實現(xiàn)這一目標，通化縣舉全縣之力，開啟了創(chuàng)城之旅。

“創(chuàng)城”之路，強化頂層設(shè)計是關(guān)鍵。因此，通化縣堅持高標準起步、高質(zhì)量推進。圍繞測評體系要求，構(gòu)建起政府主導(dǎo)、全市聯(lián)動、全民參與的工作體系，將創(chuàng)建文明城市工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，不斷匯聚強大創(chuàng)建合力。

2018年初，通化縣成立由縣委書記任總指揮、四個班子成員共同參與的創(chuàng)建全國文明城市指揮部，創(chuàng)城人員、裝備設(shè)施、辦公場所一次性到位。圍繞重點工作，成立14個推進組，縣級領(lǐng)導(dǎo)任組長，全面構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、全民參與的工作體系。3年來，縣四個班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入創(chuàng)建點位，解決市場改建、小區(qū)改造、交通設(shè)施等難點問題40余項。各成員單位將創(chuàng)城工作納入“一把手”工程，結(jié)合本單位工作實際，把文明創(chuàng)建任務(wù)融入部門常態(tài)工作，同步布置、同步落實、同步推進，形成上下聯(lián)動、齊抓共管局面。

“一把手”負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)負全責。采取縣領(lǐng)導(dǎo)包部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、商戶包門前環(huán)境衛(wèi)生、縣直單位包服務(wù)對象、居民群眾包樓院《四包責任制》工作辦法，形成創(chuàng)城工作全民參與、創(chuàng)建成果人人共享的工作氛圍。嚴格落實城區(qū)網(wǎng)格化“聯(lián)包幫”工作機制，制定《包保社區(qū)工作方案》，推進解決80余項突出問題。細化工作清單，先后制發(fā)《重點工作任務(wù)清單》《網(wǎng)上申報工作清單》《實地檢查任務(wù)清單》，規(guī)范有序推進創(chuàng)城工作。健全問題反饋機制，組建“眾志成城”工作群，線上第一時間解決反饋問題1300余件。

全國文明城市——通化縣

成立8個督查小組，把創(chuàng)城指標體系的7個測評項目、59項測評內(nèi)容、125條測評標準進行細化分解，通過建立例會制度、督導(dǎo)提醒機制、約談反饋機制和綜合執(zhí)法等機制，開展聯(lián)合專項督導(dǎo)檢查59次，下達《督導(dǎo)提醒單》139份，解決亂堆亂放、私開菜地、露天燒烤等問題3000余件。編發(fā)《督導(dǎo)專報》26期，下達《督導(dǎo)提醒單》《督導(dǎo)催辦單》254份，反饋問題2200個，完成整改2198個。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)創(chuàng)建工作和城區(qū)市容市貌、道路交通、志愿服務(wù)、校園醫(yī)院、市場商超等所有行業(yè)和領(lǐng)域持續(xù)開展專項檢查。出臺了《通化縣城區(qū)養(yǎng)犬管理辦法》《關(guān)于對不文明行為進行處理的公告》，共處理遛狗造臟行為130余次。住建、社區(qū)、教育、交管等重點部門深入開展整治，不文明行為得到有效遏制。

在縣電視臺、門戶網(wǎng)站、微博、QQ群等開設(shè)“創(chuàng)建全國文明城市、共建美好幸福家園”專欄，利用手機短信、彩鈴、倡議書、《創(chuàng)城漫畫》、網(wǎng)吧屏保廣泛傳播創(chuàng)城知識。利用“通化縣發(fā)布”微信公眾號發(fā)布創(chuàng)城信息、短視頻165篇，閱讀量超過50萬人次。堅持示范帶動，打造11條示范街、9個示范基地、4個示范社區(qū)。編印《市民文明公約》《市民“十不”文明行為規(guī)范》，利用實踐所、實踐站通過“道德講堂”等形式，大力普及文明禮儀規(guī)范。

優(yōu)美環(huán)境益身心

以民為本，增進群眾福祉

“創(chuàng)城”，不是為了一塊牌匾和稱號，而是為了增進群眾的福祉。秉持這一理念，通化縣牢記以民為本初心，扎實有效推進各項工作。3年共投入5.6億元，實施136項民生工程、“暖心工程”，群眾的獲得感、幸福感和安全感顯著增強。

城市品位大幅躍升，城市魅力充分彰顯。組織力量及時維護公共設(shè)施，設(shè)置、更換休閑座椅、垃圾箱等設(shè)施，修復(fù)破損路面、樹池樹框，完善城市無障礙設(shè)施建設(shè)，全面清理、疏通消防通道，及時更新破損路燈和配電設(shè)施，城市亮燈率達100%。投入2500萬元，開展道路改造、河床整理、街路亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進垃圾分類管理，新增分類果皮箱300個、垃圾桶4600個。著力改變城鄉(xiāng)結(jié)合部臟亂差，城區(qū)四個方向出入口得到有效整治。推進“廁所革命”改造水洗公廁9座。倡導(dǎo)綠色出行，新增公交線路3條，26臺新能源公交車投入運營。開展“水洗城市”建設(shè)，城區(qū)道路機械化清掃率達到90%。新建窗口行業(yè)無障礙通道16處，方便特殊群體出行。加強城區(qū)河堤路設(shè)施建設(shè)，完成茂山公園3條新路線開發(fā)。大力推進綠化美化，4.1公里的“杏福大道” 成為新的網(wǎng)紅打卡點。“生態(tài)通化縣，文明處處見”的城市風(fēng)貌變成現(xiàn)實。

風(fēng)光壯美，城市文明

注重傾聽群眾呼聲，難點問題有效破解。開展了“創(chuàng)城攻堅年”活動，全力解決“老大難”問題。針對小廣告、市容市貌、架空線路、油煙污染等難題，共開展聯(lián)合執(zhí)法檢查60余次。針對農(nóng)貿(mào)市場臟亂差問題，投入156萬元，對城區(qū)東、西農(nóng)貿(mào)市場進行改造，并按照“全省最整潔早市”的建設(shè)標準，對河南早市重新規(guī)劃、完善設(shè)施；投入7000萬元，改造老舊小區(qū)121個，實施屋頂防水、樓道粉飾、四防改造、更換樓宇門等項目，并安裝戶外晾衣架300余個，得到群眾歡迎與認可；加大縣城備用熱源建設(shè)，三合堡供熱工程竣工啟用，有效解決城區(qū)冬季供暖；針對城市“牛皮癬”頑疾，共處罰10余人次，封停30個通訊號碼，小廣告得到有效治理；針對亂穿馬路、亂扔煙頭行為，新設(shè)置隔離帶800延長米，煙頭投放桶30個。清理整頓人力三輪車，擾亂交通秩序問題得到徹底整治。3年來，受理群眾投訴124件，滿意率達100%。

持續(xù)深化創(chuàng)建成果，長效機制不斷固化。開展城市管理效能提升三年行動，完成城市管理執(zhí)法體制改革。發(fā)動100名環(huán)衛(wèi)文明督導(dǎo)員，對不文明行為進行勸阻舉報。推進臨街業(yè)戶“門前四包”責任制，共簽訂責任書2300份。深入實施“文明交通行動計劃”，對大街小巷違規(guī)占道、機動車輛亂停亂放等交通秩序問題進行整治，對行人、非機動車“闖紅燈”不文明行為進行勸導(dǎo)。加強城區(qū)犬類散放管理，堅決杜絕遛狗造臟行為。實施優(yōu)化政務(wù)環(huán)境“對標達標創(chuàng)標”行動，規(guī)范文明用語、服務(wù)承諾和投訴處理，方便群眾辦事。完善物業(yè)管理機制，大力整治毀綠種菜、私搭亂建行為。加強社會輿論監(jiān)督，通過開設(shè)《長鏡頭》欄目，曝光不文明行為300余起。結(jié)合疫情防控工作，廣泛開展“使用公勺公筷”“向不衛(wèi)生不文明的飲食陋習(xí)宣戰(zhàn)”等宣傳教育活動。

甘于奉獻，蔚然成風(fēng)

立德樹人，崇德向善蔚然成風(fēng)

文明如水，潤物無聲；文明如光，啟人心智。對一座城而言，文明是最好的標簽、最美的底色。3年來，通化縣以提升文明素質(zhì)為著力點，創(chuàng)新活動載體，弘揚文明新風(fēng)，引領(lǐng)社會風(fēng)尚，共創(chuàng)建全國文明村1個，全國文明單位2個，全國文明家庭1戶。

志愿活動有溫度。堅持全民公益理念，將創(chuàng)建要求、群眾需求和志愿追求有效融合，打造“萬眾益心”志愿品牌，推動8個社區(qū)分別成立“萬眾益心”微信群，利用群眾力量發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題、解決問題。深入開展“周末志愿服務(wù)日”活動，縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全民共同參與， “永不消失的小紅帽”成為城市靚麗的風(fēng)景線。建立服務(wù)小分隊218支，開展服務(wù)時長76萬小時。投入15萬元，在重點區(qū)域建設(shè)“志愿驛站”4處?！伴W亮在全城” “我為老兵掛牌” “遠親不如近鄰”“微公益”等“最佳志愿服務(wù)項目”得到各界廣泛贊譽。截至目前，各類志愿者注冊人群已占全縣人口總數(shù)的13%，累計開展各類志愿活動8800余次，參加人數(shù)30萬人次。通化縣3個志愿項目參加全國志愿服務(wù)交流會，岔信村榮獲全省優(yōu)秀志愿服務(wù)村（屯）標兵，繁榮村新時代文明實踐站榮獲全省優(yōu)秀新時代文明實踐站，微公益協(xié)會榮獲全省最佳戰(zhàn)“疫”志愿服務(wù)組織。23人次獲得省市“最美志愿者”榮譽稱號。

全民共建有廣度。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，創(chuàng)建省級文明單位8個，文明校園2所。以“扣好人生第一粒扣子”為主題，深入開展“小手拉大手”文明傳遞活動，達到了“教育一人、文明全家”的目的。開展道德模范選樹活動，涌現(xiàn)助人為樂、見義勇為、誠實守信、敬業(yè)奉獻、孝老愛親五類好人148人。規(guī)范文明交通行為，評選“五星級雷鋒車”15輛。推進文明商鋪建設(shè)，評選文明餐飲示范店20戶。新建愛國主義教育基地12個，河里抗日遺址群獲得省級愛國主義教育基地，3年共接待10.2萬人次參觀。整體推進社會主義核心價值觀提升工程，太平村、繁榮村獲得全省示范村。發(fā)揮 “紅白理事會”等組織作用，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，成功創(chuàng)建省級文明村鎮(zhèn)12個。扎實開展“文明村屯、干凈人家”活動，評選“美麗庭院”1.2萬戶、“干凈人家”1.1萬戶，獲得全省優(yōu)秀縣稱號。

創(chuàng)建活動有厚度。廣泛開展文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明小區(qū)、文明樓道、文明家庭等創(chuàng)建活動，用榜樣的力量引領(lǐng)崇德向善、見賢思齊新風(fēng)尚。深入開展“市民文化節(jié)”“農(nóng)民文化節(jié)”“社區(qū)鄰里節(jié)”和“校園文化藝術(shù)節(jié)”等活動，成功創(chuàng)建“中華詩詞之鄉(xiāng)”。廣泛開展“斑馬線前禮讓行人”文明勸導(dǎo)活動，“人走斑馬線、車讓人先行”成為城市名片。開展“通化縣好人引領(lǐng)風(fēng)尚”活動，榮獲“中國好人”1人、“吉林好人”12人。