中共吉林省委辦公廳 吉林省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革 進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理的實(shí)施意見》的通知

近日，省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)通知，印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理的實(shí)施意見》，通知全文如下：

各市、州黨委和人民政府，長(zhǎng)白山開發(fā)區(qū)、長(zhǎng)春新區(qū)，梅河口市委和人民政府，省委各部、委，省政府各廳、委和各直屬機(jī)構(gòu)，各人民團(tuán)體：

《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理的實(shí)施意見》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共吉林省委辦公廳 吉林省人民政府辦公廳

2022年6月4日

關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理的實(shí)施意見

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要講話重要指示精神，鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村承包地確權(quán)成果，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東（以下簡(jiǎn)稱“三變”）改革，促進(jìn)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源（以下簡(jiǎn)稱“三資”）有效利用、實(shí)現(xiàn)保值增值，不斷發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力，結(jié)合吉林實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、全面活化農(nóng)村集體資源資產(chǎn)

1.促進(jìn)集體耕地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。積極推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”，進(jìn)一步放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法依規(guī)通過(guò)托管、租賃等方式集中土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，推動(dòng)耕地集中連片，采取出租、入股和“定產(chǎn)包干+增產(chǎn)提成”等方式，向家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和種糧大戶、種田能手等流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)分散的家庭承包地通過(guò)互換、轉(zhuǎn)讓等方式實(shí)現(xiàn)整戶耕地集中連片。鼓勵(lì)利用集體機(jī)動(dòng)地置換集中連片經(jīng)營(yíng)毗鄰地塊，擴(kuò)大耕地集中連片經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

2.開發(fā)集體林草資源。鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體在嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境前提下，依法依規(guī)采取租賃、入股等流轉(zhuǎn)方式分類有序開發(fā)利用集體林草資源，適度發(fā)展生態(tài)旅游、休閑康養(yǎng)、特色種養(yǎng)、冰雪經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)品品牌、區(qū)域公用品牌和吉致吉品品牌。優(yōu)先支持各類市場(chǎng)主體采取“市場(chǎng)主體+村集體”模式，合理利用集體草地發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體流轉(zhuǎn)集體林地、園地、“四荒”等發(fā)展林果、黑木耳、人參、林蛙等特色產(chǎn)業(yè)，在申報(bào)農(nóng)林項(xiàng)目時(shí)同等條件下給予優(yōu)先支持。集體坑塘水面實(shí)行招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式發(fā)包經(jīng)營(yíng)。

3.合理使用集體建設(shè)用地。保障農(nóng)村集體公益性用地空間，深入推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地同權(quán)同價(jià)入市試點(diǎn)。統(tǒng)籌分揀包裝、產(chǎn)地初加工設(shè)施、田頭倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施、冷鏈物流設(shè)施、農(nóng)機(jī)庫(kù)房等項(xiàng)目，優(yōu)先在集體建設(shè)用地布局。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織采取發(fā)包、入股等方式開展招商引資活動(dòng)，與社會(huì)資本組建混合所有制經(jīng)營(yíng)實(shí)體，合規(guī)利用農(nóng)村集體建設(shè)用地，讓農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分享到二三產(chǎn)業(yè)收益。鼓勵(lì)具備條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用集體建設(shè)用地興辦企業(yè)、領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和晾曬場(chǎng)等，利用地方專項(xiàng)債券開展肉牛養(yǎng)殖小區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

4.推行資產(chǎn)分類經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用撤并后農(nóng)村中小學(xué)校舍、停辦敬老院房屋、停辦幼兒園房屋、鄉(xiāng)村集體企業(yè)解體遺留廠（場(chǎng)）房等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)開展租賃活動(dòng)，按有關(guān)規(guī)定享受小微企業(yè)普惠性稅收減免。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，按有關(guān)規(guī)定享受農(nóng)民專業(yè)合作社稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織組建專業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)所屬大型經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和集體企業(yè)招租經(jīng)營(yíng)或自主經(jīng)營(yíng)。

5.盤活閑置集體資源資產(chǎn)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要依據(jù)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證和農(nóng)村集體資產(chǎn)年度清查結(jié)果，分類登記閑置集體資源資產(chǎn)，建立管理臺(tái)賬，采取多種方式予以盤活。優(yōu)先支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員通過(guò)承包、租賃等方式開發(fā)閑置集體資源資產(chǎn)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)民主討論決定，可以給予一定承包租賃費(fèi)用減免。引導(dǎo)社會(huì)資本開發(fā)利用集體“四荒”等未利用地，對(duì)將荒地改良成耕地的，鼓勵(lì)縣級(jí)財(cái)政參照土地整理標(biāo)準(zhǔn)給予一定補(bǔ)貼；對(duì)利用閑置集體資源實(shí)施光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、餐飲娛樂(lè)、康養(yǎng)基地等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按市場(chǎng)化方式參與收益分享。

6.穩(wěn)慎調(diào)處少數(shù)集體資源資產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議。按照“尊重歷史、保持社會(huì)穩(wěn)定”原則協(xié)商處理林農(nóng)、水農(nóng)、草農(nóng)、軍地等之間資源權(quán)屬糾紛。穩(wěn)妥解決撤并后農(nóng)村中小學(xué)校舍、停辦敬老院房屋、停辦幼兒園房屋、鄉(xiāng)村集體企業(yè)解體遺留廠（場(chǎng)）房等資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議，依法依規(guī)確權(quán)給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。對(duì)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家鄉(xiāng)村振興局、中央農(nóng)辦、財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理指導(dǎo)意見的通知》規(guī)定，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，穩(wěn)妥推進(jìn)符合條件的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)登記，做好資產(chǎn)移交，并納入相關(guān)管理體系。落實(shí)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于支持農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革有關(guān)稅收政策的通知》規(guī)定的有關(guān)契稅、印花稅的稅收政策。

二、用好用足各類資金

7.推動(dòng)專項(xiàng)扶持資金落細(xì)落實(shí)。統(tǒng)籌利用中央和省級(jí)財(cái)政資金，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)每年扶持535個(gè)村，每村給予50萬(wàn)元專項(xiàng)扶持資金，重點(diǎn)支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社和組建各類經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。在符合條件的情況下，重點(diǎn)向脫貧村和重點(diǎn)邊境村傾斜。

8.引導(dǎo)集體資金投資入股。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可整合自有資金、補(bǔ)助資金、補(bǔ)貼資金、捐贈(zèng)資金等，按相關(guān)規(guī)定集中對(duì)外投資，獲得股權(quán)。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將閑置資金投資到優(yōu)質(zhì)的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，采取“保底+分紅”方式，將集體資金變成股金。

三、發(fā)展農(nóng)村各類股份合作

9.繼續(xù)推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)折股量化。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，不斷鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)較少、尚未開展折股量化的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，根據(jù)農(nóng)村集體資產(chǎn)年度清查結(jié)果，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)達(dá)到30萬(wàn)元以上的，按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)開展折股量化，將經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以股份或份額的形式量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，并向成員頒發(fā)股權(quán)證書。

10.推行村集體聯(lián)合發(fā)展。支持多個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織采取“資金+技術(shù)+土地”等方式，共同組建股份制經(jīng)濟(jì)實(shí)體，發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，各級(jí)政府產(chǎn)業(yè)扶持政策給予重點(diǎn)傾斜。鼓勵(lì)地域相鄰、資源相近、產(chǎn)業(yè)相似的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織跨地域聯(lián)動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)多個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織共同出資組建經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，提倡聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人或?qū)I(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)聯(lián)合體經(jīng)營(yíng)。支持縣、鄉(xiāng)分類整合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自有資金、補(bǔ)助資金、補(bǔ)貼資金、捐贈(zèng)資金等，在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，采取“保底+分紅”等方式，集中投入優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體，并分股到村。

11.促進(jìn)農(nóng)戶“帶地入股”。鼓勵(lì)農(nóng)戶采取“保底+分紅”“保底+就業(yè)”等方式，將家庭承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。對(duì)吸納家庭承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的，在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體扶持政策和招商引資優(yōu)惠政策等方面給予傾斜。以股權(quán)為紐帶，建立農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工合作的格局，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益和增加工資性收入。

12.活化農(nóng)戶宅基地。鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，種植復(fù)種特色蔬菜、瓜、麥等農(nóng)作物，有條件的發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)，在“一村一品”和棚膜經(jīng)濟(jì)扶持政策上給予傾斜。支持農(nóng)戶采取入股、出租、合作等方式，利用閑置宅基地和農(nóng)房，與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和其他市場(chǎng)主體等聯(lián)合，開展農(nóng)家樂(lè)、果蔬采摘、休閑康養(yǎng)、特色餐飲、民宿客棧、鄉(xiāng)村文化風(fēng)俗演藝等項(xiàng)目建設(shè)，屬于招商引資和鄉(xiāng)村旅游的，在資金、用地、人才等扶持政策方面給予傾斜。

四、建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系

13.健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系。充分利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，依托省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，建立省市縣鄉(xiāng)村統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺(tái)。健全市級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作機(jī)制，開展日常監(jiān)管、政策宣傳、指導(dǎo)服務(wù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等工作，推動(dòng)農(nóng)村“三資”信息與省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)互聯(lián)互通。加強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，組織開展交易標(biāo)的權(quán)屬、受讓方資格、土地規(guī)劃和用途等交易資料和信息審核。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作站，組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)場(chǎng)交易。

14.規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易。制定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法、交易規(guī)則、操作細(xì)則等配套制度，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易行為?，F(xiàn)階段主要推動(dòng)農(nóng)戶承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、“四荒”使用權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、小型水利設(shè)施使用權(quán)、農(nóng)業(yè)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商和轉(zhuǎn)讓等入市流轉(zhuǎn)交易。

五、優(yōu)化集體收益分配

15.健全收益分配制度。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照“效益決定分配、集體福利與成員增收兼顧”原則，根據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，每年末開展一次收益分配，提取公積公益金比例不得超過(guò)可分配收益的30%，提取福利費(fèi)的比例為可分配收益的3%—5%，向成員分配比例不得低于可分配收益的40%，具體分配比例由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員民主討論決定。統(tǒng)籌把握年度收入和收益，合理確定成員分配比例，原則上不低于可分配收益增幅，促進(jìn)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

16.實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建立增收獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)年度增收30萬(wàn)元以上的，從增收部分提取不超過(guò)20%的獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員給予增收獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員民主討論決定，獎(jiǎng)勵(lì)理事長(zhǎng)資金最高不得超過(guò)10萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)其他人員按獎(jiǎng)勵(lì)理事長(zhǎng)的60%—80%執(zhí)行。

六、加強(qiáng)“三資”監(jiān)督管理

17.建立“三資”監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。建立“三資”領(lǐng)域涉黑涉惡舉報(bào)制度，在各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，定期向掃黑辦移交舉報(bào)線索，嚴(yán)肅查處“三資”領(lǐng)域涉黑涉惡?jiǎn)栴}。加強(qiáng)對(duì)家庭承包以外集體耕地地力補(bǔ)貼、生產(chǎn)者補(bǔ)貼等資金發(fā)放監(jiān)管，確保應(yīng)發(fā)盡發(fā)。加強(qiáng)“三資”審計(jì)監(jiān)督，開展常規(guī)審計(jì)、重大事項(xiàng)專項(xiàng)審計(jì)和農(nóng)民信訪突出問(wèn)題專項(xiàng)審計(jì)，健全“三資”民主監(jiān)督機(jī)制，指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織定期公布“三資”情況，推動(dòng)“三資”管理使用公開透明。

18.強(qiáng)化“三資”管理。建立“三資”信息常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制，按年度開展“三資”清查，加快推動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果與省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)互聯(lián)互通、信息共享，開展“三資”時(shí)點(diǎn)監(jiān)測(cè)和重大事項(xiàng)監(jiān)測(cè)，綜合分析“三資”構(gòu)成、變動(dòng)趨勢(shì)、運(yùn)營(yíng)、增長(zhǎng)量、增長(zhǎng)率及平均增長(zhǎng)等情況，及時(shí)掌握“三資”底數(shù)變化。建立“三資”管理信息化系統(tǒng)，充分運(yùn)用各類“三資”管理平臺(tái)系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，逐步提升“三資”管理效能和質(zhì)量。

19.探索農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方式。開展村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)代理制試點(diǎn)，每個(gè)縣選擇1—2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心開展村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)代理服務(wù)，承接原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代理的村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。縣以上業(yè)務(wù)主管部門要加強(qiáng)代理制試點(diǎn)工作檢查指導(dǎo)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)代理村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)代理業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查，按照村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)范代理服務(wù)。

七、保障措施

20.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，由省委農(nóng)辦牽頭，省委組織部、省委政法委（掃黑辦）、省財(cái)政廳、省人社廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文旅廳、省鄉(xiāng)村振興局、省林草局、省畜牧局、省稅務(wù)局、省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)有限公司等部門和單位為成員，定期研究推進(jìn)“三變”改革舉措，梳理典型經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，每年年底向省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況。各級(jí)黨委和政府要高度重視農(nóng)村“三變”改革工作，將其作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深化農(nóng)村改革的重點(diǎn)任務(wù)，納入重要工作日程，常抓不懈。要參照省級(jí)層面設(shè)立相應(yīng)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)配套政策措施和盤活閑置集體資源資產(chǎn)的具體辦法，不斷探索激活要素、激活主體、激活市場(chǎng)有效措施和新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。