日前，《中共吉林省委 吉林省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》公開(kāi)發(fā)布。今年是“十四五”開(kāi)局之年，即將迎來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕，在這樣一個(gè)重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，今年的省委一號(hào)文件具有極為特殊的重要意義。為了深入領(lǐng)會(huì)意見(jiàn)精神，凝聚各方面力量，更好地推動(dòng)實(shí)施，爭(zhēng)取全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的更大成效，3月17日，省政府新聞辦公室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文件進(jìn)行解讀，并回答了記者提問(wèn)。

省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)張鳳春答記者問(wèn)

問(wèn)：吉林省作為糧食調(diào)出大省，肩負(fù)著保障國(guó)家糧食安全的重任，今年在糧食生產(chǎn)上主要采取哪些措施？

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)張鳳春：農(nóng)業(yè)是吉林的最大優(yōu)勢(shì)，吉林是全國(guó)重要商品糧基地，肩負(fù)著維護(hù)國(guó)家糧食安全的重大責(zé)任。去年，習(xí)近平總書(shū)記視察吉林時(shí)明確指出：“吉林作為糧食主產(chǎn)省，要扛穩(wěn)國(guó)家糧食安全重任?！笔∥?、省政府把抓好糧食生產(chǎn)作為頭等大事，始終保持這根弦不放松。今年的省委一號(hào)文件，圍繞落實(shí)藏糧于地、藏糧于技，對(duì)堅(jiān)決扛穩(wěn)維護(hù)國(guó)家糧食安全重任進(jìn)行了安排部署。又專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于扛穩(wěn)維護(hù)國(guó)家糧食安全責(zé)任，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)的若干措施》，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議作出部署。我們要從備春耕生產(chǎn)開(kāi)始，把糧食生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)抓到位，努力確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。

一是穩(wěn)定增加糧食播種面積。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。按照國(guó)家要求，我們已經(jīng)向各市縣下達(dá)了糧食播種面積目標(biāo)指導(dǎo)性計(jì)劃，達(dá)到8550萬(wàn)畝以上，比上年增加近30萬(wàn)畝以上，主糧玉米、水稻播種面積穩(wěn)定在7500萬(wàn)畝以上。

二是加大對(duì)產(chǎn)糧大縣支持力度。省里設(shè)立5億元產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)前10名產(chǎn)糧大縣給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持，實(shí)行國(guó)家和省級(jí)疊加獎(jiǎng)補(bǔ)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金向產(chǎn)糧大縣傾斜，每年拿出40%的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)指標(biāo)優(yōu)先支持產(chǎn)糧大縣。探索開(kāi)展主要糧食作物完全成本保險(xiǎn)或收入保險(xiǎn)試點(diǎn)。

三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)。擴(kuò)大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)模，實(shí)施好黑土地保護(hù)工程項(xiàng)目。優(yōu)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，重點(diǎn)支持薄弱環(huán)節(jié)、綠色高效機(jī)械裝備及智能農(nóng)機(jī)與信息化裝備等推廣應(yīng)用，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)。以產(chǎn)糧大縣為重點(diǎn)，開(kāi)展全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)行動(dòng)。已經(jīng)提前下達(dá)中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金9.8億元。

四是著力加大技術(shù)集成推廣力度。重點(diǎn)推廣主推技術(shù)49項(xiàng)，優(yōu)選主導(dǎo)品種125個(gè)，主要農(nóng)作物良種覆蓋率保持100%。全年計(jì)劃實(shí)施保護(hù)性耕作面積2800萬(wàn)畝，已經(jīng)分解落實(shí)到42個(gè)縣市，整體推進(jìn)縣達(dá)到15個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作應(yīng)用基地達(dá)到60個(gè)。

五是強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，加大干旱、洪澇、臺(tái)風(fēng)防災(zāi)減災(zāi)和病蟲(chóng)害防御防治力度。加強(qiáng)遷飛性、暴食性蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警與防控，特別是針對(duì)草地貪夜蛾，在去年與遼寧、內(nèi)蒙古接壤的13個(gè)縣建立草地貪夜蛾阻截帶、蟲(chóng)情況測(cè)報(bào)燈實(shí)現(xiàn)縣級(jí)全覆蓋、性誘捕器實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋基礎(chǔ)上，今年進(jìn)一步加密布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，增設(shè)太陽(yáng)能智能化性誘設(shè)備，努力實(shí)現(xiàn)“蟲(chóng)口奪糧”保豐收。

問(wèn)：耕地質(zhì)量是確保糧食安全的關(guān)鍵所在，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)方面有哪些具體安排？

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)夏季：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田確保糧食安全的基礎(chǔ)，省里一直高度重視。重點(diǎn)是抓好四個(gè)方面的工作。

一是統(tǒng)籌推進(jìn)省市縣三級(jí)編制好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“十四五”規(guī)劃。結(jié)合國(guó)家實(shí)施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，突出規(guī)劃引領(lǐng)，明確“十四五”期間高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的總體目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)安排、資金籌措等，形成省市縣三級(jí)規(guī)劃體系。

二是提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量。突出重點(diǎn)、集中連片、整合推進(jìn)、分期建設(shè)，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田綜合設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先在糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施農(nóng)田土地平整、有機(jī)肥播撒及田間機(jī)耕路、灌排渠道、農(nóng)田電網(wǎng)等綜合設(shè)施建設(shè)，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。2021年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田500萬(wàn)畝，比上年增加200萬(wàn)畝。已批復(fù)的2020年度項(xiàng)目抓緊實(shí)施，力爭(zhēng)春季完成；加快推進(jìn)2021年度項(xiàng)目前期工作，確保早日開(kāi)工建設(shè)，目前，已下達(dá)資金計(jì)劃44.52億元。

三是啟動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)。優(yōu)先在產(chǎn)糧大縣選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰、耕地集中連片、基礎(chǔ)設(shè)施良好、管理機(jī)制順暢的縣（市）開(kāi)展試點(diǎn)，加大政策支持力度，打造旱澇穩(wěn)產(chǎn)、綠色生態(tài)、適宜全程機(jī)械化作業(yè)的現(xiàn)代糧食生產(chǎn)示范基地，創(chuàng)建一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)。

四是優(yōu)化資金投入。將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與黑土地保護(hù)利用有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌黑土地保護(hù)各類(lèi)資金，優(yōu)先用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)，在項(xiàng)目區(qū)大力實(shí)施保護(hù)性耕作、深松深翻、水土流失治理等相關(guān)保護(hù)措施，提升項(xiàng)目區(qū)耕地質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境。支持符合條件的地區(qū)發(fā)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)債券，拓寬融資渠道。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)夏季答記者問(wèn)

問(wèn)：種子是糧食的“芯片”，是事關(guān)糧食安全的頭等大事，我省在種業(yè)發(fā)展上有哪些具體推進(jìn)措施？

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)夏季：種業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的標(biāo)志性、先導(dǎo)性工程，是保障國(guó)家糧食安全的根本。

一是推動(dòng)育種科技創(chuàng)新。建立以企業(yè)為主體、以資金為紐帶、以科企合作為主要途徑的育種創(chuàng)新機(jī)制，把“吉系”新品種擦亮叫響。開(kāi)展生物育種關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。創(chuàng)建南繁育種科技創(chuàng)新中心，高水平建設(shè)長(zhǎng)春農(nóng)高區(qū)種子小鎮(zhèn)，引導(dǎo)種業(yè)企業(yè)和科研單位向小鎮(zhèn)聚集。

二是優(yōu)先支持“育繁推”一體化種業(yè)企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮金融資本、產(chǎn)業(yè)政策、管理服務(wù)等引導(dǎo)作用，支持種業(yè)企業(yè)資源整合、兼并重組，開(kāi)展科企合作、企企合作，打造具有科研實(shí)力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的“育繁推”一體化領(lǐng)頭羊種業(yè)企業(yè)。

三是加強(qiáng)農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè)。推動(dòng)部級(jí)東北農(nóng)作物基因資源與種質(zhì)創(chuàng)制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室改擴(kuò)建，加快建設(shè)現(xiàn)代化的玉米、粳稻種質(zhì)資源庫(kù)，加大種質(zhì)資源收集和保護(hù)力度。

四是強(qiáng)化供種保障能力建設(shè)。抓好優(yōu)質(zhì)玉米、水稻、小麥、雜糧雜豆等品種試驗(yàn)示范基地建設(shè)。提升洮南國(guó)家級(jí)10萬(wàn)畝玉米種子繁育基地建設(shè)水平，建設(shè)公主嶺10萬(wàn)畝北方粳稻制種基地、敦化國(guó)家區(qū)域性大豆和馬鈴薯5萬(wàn)畝制種基地。鞏固提升國(guó)家級(jí)肉牛核心育種場(chǎng)，積極謀劃推進(jìn)生豬、肉羊等核心育種場(chǎng)建設(shè)。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)鐘東答記者問(wèn)

問(wèn)：產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提，我省提出做強(qiáng)做優(yōu)做大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)，具體措施有哪些？

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)鐘東：發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的必由之路，也是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。一是在做大上下功夫。實(shí)行群長(zhǎng)制，分別制定玉米水稻、雜糧雜豆、生豬、肉牛肉羊、禽蛋、乳品、人參、梅花鹿、果蔬、林特十大產(chǎn)業(yè)集群工作實(shí)施方案，明確主攻方向，逐個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈抓落實(shí)。實(shí)施重大項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)，謀劃建設(shè)一批投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目。二是在做強(qiáng)上下功夫。實(shí)施龍頭企業(yè)培育行動(dòng)和園區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)，鼓勵(lì)跨地區(qū)、跨行業(yè)組建產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，培育一批省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范園區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。三是在做優(yōu)上下功夫。實(shí)施創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)、原料基地建設(shè)行動(dòng)、品牌打造行動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提升“吉字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品品牌市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。四是在強(qiáng)化帶農(nóng)益農(nóng)富農(nóng)上下功夫。推廣“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一縣一特”，推動(dòng)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)在產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工合作，農(nóng)戶(hù)能干的盡量讓農(nóng)戶(hù)干，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

問(wèn)：農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)在推動(dòng)小農(nóng)戶(hù)融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，在這方面我省今年有哪些安排部署？

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)鐘東：為加快推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育和發(fā)展以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，今年以來(lái)，我們會(huì)同有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育發(fā)展的若干政策措施》和《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管工作的實(shí)施意見(jiàn)》。目前，已經(jīng)涌現(xiàn)出省供銷(xiāo)社、中化MAP等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)龍頭企業(yè)，為實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接提供了經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。我們已?jīng)將中央4000萬(wàn)元用于扶持家庭農(nóng)場(chǎng)資金下達(dá)到各縣。同時(shí)，我們選擇一批產(chǎn)糧大縣支持農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，已安排下達(dá)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目資金1.3億元，主要是支持“一小兩大”。即：突出支持小農(nóng)戶(hù)。把服務(wù)小農(nóng)戶(hù)作為政策支持的主要對(duì)象，著力解決小農(nóng)戶(hù)的規(guī)?；a(chǎn)難題。突出支持大宗農(nóng)作物。把提升玉米、水稻等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效益作為支持開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的目標(biāo)，通過(guò)改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。突出支持產(chǎn)糧大縣。今年省里選擇有積極性的產(chǎn)糧大縣作為實(shí)施區(qū)域，落實(shí)中央項(xiàng)目，推進(jìn)規(guī)模化生產(chǎn)，降低成本，提高土地產(chǎn)出率。