2024年10月26日
首頁
第02版:特別關注

打造河湖治理“吉林樣板”

——探秘我省全面推行河湖長制7年路系列報道之機制之變
李琦 本報記者 侯春強

自全面推行河湖長制以來,我省積極響應,走過了七年的河湖管理變革之路。這七年,通過一系列創(chuàng)新舉措和扎實工作,實現(xiàn)了河湖管理的深刻變革,為生態(tài)文明建設貢獻了重要力量。

政協(xié)聯(lián)動:創(chuàng)新機制 編織河湖保護網(wǎng)

江風輕拂面,愜意不多言。

9月,初秋夜晚,夜游松花江成為很多市民和游客的休閑首選。坐在游船上,沉浸式感受北國江城吉林市的璀璨夜色——松花江兩岸的壯美畫卷徐徐展開,波光粼粼的江水,倒映著城市的燈火。

吉林市是一座因水而生,因水而美的生態(tài)城市。地處長白山脈與松嫩平原交匯腹地,河流密布、水系發(fā)達,境內(nèi)大小河流562條,由松花江、拉林河、牡丹江3大水系的部分河段和支流組成,流域面積在20平方公里以上的河流372條。全面推行河湖長制以來,吉林市深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,統(tǒng)籌做好水安全、水生態(tài)、水環(huán)境、水資源、水文化、水經(jīng)濟文章,河湖治理成效顯著。

近年來,吉林市將河湖長制工作作為全市工作的重中之重,集中解決水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水域岸線等方面存在的突出問題,為河湖編織起一層層保護網(wǎng),讓水更清、岸更綠、城更美。

健全機制,高效運轉。吉林市通過政協(xié)全員出動、市縣兩級聯(lián)動、委員參與行動,開啟河湖治理新模式,市縣政協(xié)聯(lián)動推進河湖長制責任落實,合力共建安全河湖、健康河湖、美麗河湖、幸福河湖。

2023年,吉林市市縣兩級政協(xié)全面介入河湖長制工作,創(chuàng)新建立“1個工作專班”“7個工作組”“1000名特邀監(jiān)督員”的“1+7+1000”工作體系,推出“定期檢查、情況報送、社會監(jiān)督、整改銷號、市縣聯(lián)動”五項工作機制,市縣兩級專班暗訪組,聯(lián)合由政協(xié)委員擔任的“河長制特邀監(jiān)督員”,深入一線巡河、問河、督河,開啟多層級覆蓋、多維度介入、多方式督查的河湖治理新模式。

這一創(chuàng)新機制充分發(fā)揮了人民政協(xié)制度優(yōu)勢和政協(xié)系統(tǒng)人力資源優(yōu)勢,不僅有效彌補了原有河湖長制工作隊伍精力有限、人力不足的缺陷,更推動了河湖長制工作提檔爭優(yōu),實現(xiàn)了河湖治理能力和管護水平整體提升。吉林市政協(xié)委員鞠佳芮表示:“能夠成為監(jiān)督員,參與推進河湖長制責任落實工作,深感光榮和責任重大。我一定發(fā)揮好作用,推進河湖長制有力有效落實?!?/p>

在吉林市水利局河湖管理處處長赫忠??磥?,自市縣政協(xié)聯(lián)動推進河湖長制責任落實工作機制建立以來,吉林市河湖治理取得了顯著成效。累計巡查發(fā)現(xiàn)并推進整改問題1600余個,有力地推進了河湖治理能力和管護水平整體提升。

企業(yè)河長:政企共治 激發(fā)河湖新活力

河湖長制從建機立制、責任到人、搭建四梁八柱的1.0版本,到重拳治亂、清存量遏增量、改善河湖面貌的2.0版本,目前已進入全面強化、標本兼治、打造幸福河湖的3.0版本。

近年來,長春汽車經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)河長辦在省市河長辦的精心指導下,勇于探索、不斷創(chuàng)新,積極構建多元化的河湖長制管理機制。2023年,汽開區(qū)河長辦首創(chuàng)“綠動力”保護河湖企業(yè)聯(lián)盟工作新機制,這一創(chuàng)新舉措不僅推動了河湖長制工作的深入發(fā)展,還開創(chuàng)了政企共治河湖的新局面。

“在一汽集團的牽頭帶領下,首批共有17家企業(yè)自愿認領河湖、擔任企業(yè)河長。這一機制充分發(fā)揮了政企聯(lián)動的優(yōu)勢,通過企業(yè)的主動參與和示范引領,帶動了全社會共同參與河湖長制工作?!遍L春汽車經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)河長辦科長徐修來介紹。企業(yè)河長不僅積極履行巡河、護河職責,還結合自身實際開展各類節(jié)水、惜水、愛水宣傳教育等活動,營造了良好的社會氛圍。

“企業(yè)聯(lián)盟”機制不僅推動了河湖長制工作理念的轉變,還促進了企業(yè)之間的交流改進和提質(zhì)增效。在推進工作機制上,汽開區(qū)河長辦由原來側重宣傳動員向激發(fā)企業(yè)內(nèi)在動力轉變,使企業(yè)河長更加主動地參與到河湖長制工作中來。同時,這一機制也提高了企業(yè)參與的積極性,使河湖長制工作與企業(yè)發(fā)展息息相關。

2023年5月,省、市、區(qū)河長辦聯(lián)合舉辦長春市“河長制進企業(yè)”暨汽開區(qū)“綠動力”保護河湖企業(yè)聯(lián)盟成立儀式,這一活動得到了國家及省市媒體的廣泛宣傳報道,使汽開區(qū)在建立政企共治河湖新體系中走在了前列。

作為一汽集團紅旗制造中心總監(jiān),丁士祥積極加入汽開區(qū)“綠動力”保護河湖企業(yè)聯(lián)盟,并落實了企業(yè)主體責任。他帶頭遵守法律法規(guī),依法用水、護水、治水,并圍繞綠色發(fā)展、保護河湖積極提出意見和建議。在他的帶領下,紅旗制造中心積極開展員工愛水、護水、惜水宣傳教育活動,通過員工輻射帶動家庭和社會共同參與河湖長制工作。

“為推動聯(lián)盟機制走深走實,汽開區(qū)河長辦還創(chuàng)新實踐了企業(yè)河長積分制、月度最美企業(yè)河長評選、經(jīng)驗交流、年度表彰等一系列激勵運行機制。這些機制有效激發(fā)了企業(yè)河長的參與熱情,使他們更加積極地投入到河湖長制工作中來?!遍L春汽車經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)河長辦科長徐修來介紹。

一年來,企業(yè)河長累計巡河250余次,發(fā)現(xiàn)解決釣捕、施工、垃圾等河湖管護問題80余次,成為各級行政河長的有力幫手。

“此外,汽開區(qū)河長辦還積極開展重點用水企業(yè)調(diào)研、節(jié)水培訓、經(jīng)驗交流等活動。通過這些活動,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)年節(jié)約用水100余萬噸,節(jié)約成本價格300余萬元。同時,全區(qū)24家重點用水企業(yè)污水處理全部實現(xiàn)低標準排放,駐區(qū)企業(yè)污水得到有效處理?!毙煨迊碚f。

從吉林市到長春市,從政協(xié)聯(lián)動到政企共治,河湖長制工作的不斷創(chuàng)新和完善,正在激發(fā)著河湖“長治”的新活力。未來,隨著更多創(chuàng)新機制的涌現(xiàn)和落地實施,相信河湖將變得更加清澈、更加美麗,為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的水資源和生態(tài)環(huán)境。



吉 林 日 報 社 版 權 所 有  未 經(jīng) 授 權 禁 止 復 制 或 建 立 鏡 像

地址:吉林省長春市火炬路1518號