扶余市委書記 杜彬

近年來，扶余市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水的重要論述精神，聚焦水安全、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境問題，全面實(shí)施國家節(jié)水行動，持續(xù)推進(jìn)科學(xué)管水、系統(tǒng)治水、全民惜水、綜合用水，2023年10月被水利部認(rèn)定為第六批節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。

從源頭到田頭，農(nóng)業(yè)節(jié)水先行一步

高效節(jié)水，農(nóng)業(yè)先行。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣、產(chǎn)糧大縣，農(nóng)業(yè)用水占全市總用水量的80%以上，扶余市牢牢牽住農(nóng)業(yè)節(jié)水增效的“牛鼻子”，始終堅(jiān)持把水資源作為最大的剛性約束，聚力創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元融合，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、水資源高效利用、農(nóng)民增收致富的“三贏”。

強(qiáng)化節(jié)水技術(shù)推廣。通過建設(shè)高效節(jié)水灌溉農(nóng)田，推廣水肥一體化、地膜覆蓋、深耕深松、噴灌、滴灌等技術(shù)模式， 節(jié)約灌溉成本。同時，圍繞“爭取到2027年在全國率先將永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”目標(biāo)，全市計(jì)劃2024年、2025年分別建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田67.8萬畝和100萬畝，持續(xù)完善灌溉網(wǎng)、推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，引水蓄水更節(jié)水，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在300萬噸以上水平。

統(tǒng)籌節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)。把節(jié)水改造與土地平整、農(nóng)機(jī)升級、品種改良結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)良田、良技、良種、良藝同步推動，目前，全市正在整合拉林灌區(qū)和下岱吉灌區(qū)資源，建設(shè)駿平灌區(qū)，設(shè)計(jì)灌溉面積18.82萬畝，配套各種渠系建筑物215座，項(xiàng)目建成后，松花江水資源將得到充分利用，以達(dá)到改造中低產(chǎn)田及鹽堿荒地的目的，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效。

增加節(jié)水領(lǐng)域投入。積極爭取上級支持，將扶余納入全域地表水利用試點(diǎn)縣，通過引用現(xiàn)有和擬建地表水工程串聯(lián)全部河湖溝渠，灌溉旱田30萬畝以上，逐步實(shí)現(xiàn)地表水灌溉全域覆蓋。

從口頭到心頭，全民節(jié)水多措并舉

近年來，扶余始終堅(jiān)持“用最嚴(yán)格的制度最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”工作理念，將節(jié)水工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有關(guān)規(guī)劃、年度計(jì)劃，結(jié)合“世界水日”“中國水周”“全國城市節(jié)水宣傳周”等重要時間節(jié)點(diǎn)，精心組織策劃節(jié)水宣傳活動。不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善并推動落實(shí)節(jié)水政策和保障措施，統(tǒng)籌研究和協(xié)調(diào)解決節(jié)水工作中的重大問題，因地制宜念好“節(jié)水經(jīng)”。

嚴(yán)格控制高耗水。扶余市將水資源控制指標(biāo)細(xì)化分解，強(qiáng)化取用水全過程管理，嚴(yán)格取水許可審批，對高于用水定額、無節(jié)水措施的取水申請一律不予批準(zhǔn)。推進(jìn)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）規(guī)劃水資源論證和區(qū)域評估，遏制高耗水項(xiàng)目盲目發(fā)展。

科學(xué)處理污廢水。實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程，全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地污水收集和輸送管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。投資1.65億元，實(shí)施污水處理廠尾水凈化及會塘溝入河口工程。

全力用好地表水。堅(jiān)持“優(yōu)水優(yōu)用，節(jié)約高效”原則，充分發(fā)揮已建成水庫、塘壩攔蓄作用，抓住汛期降雨時機(jī)，最大限度留住雨洪水。累計(jì)投資1.5億元，實(shí)施坎下澇區(qū)治理及河道治理工程。扎實(shí)推進(jìn)“河長制”工作，持續(xù)推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，清理河道垃圾5000立方米，域內(nèi)國省斷面均達(dá)到Ⅲ類優(yōu)良水體標(biāo)準(zhǔn)。

高效利用外來水。發(fā)揮引松入扶工程作用，充分考慮居民生活、工業(yè)、生態(tài)、農(nóng)業(yè)灌溉用水需求，合理確定引水時間和引水量，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用水需求。重點(diǎn)打造引拉河、灰塘溝、夾津溝等綠水長廊項(xiàng)目，水環(huán)境持續(xù)保持良好狀態(tài)。

從城市到鄉(xiāng)村 科學(xué)用水勇于創(chuàng)新

節(jié)約好每一滴水，更要用好每一滴水。在扶余認(rèn)真書寫的“節(jié)水”文章中，構(gòu)建水資源可持續(xù)利用和綠色發(fā)展“水立方”模式，是最為濃墨重彩的一筆。我們加快農(nóng)文旅融合產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，以水文化、水產(chǎn)業(yè)、水經(jīng)濟(jì)持續(xù)賦能鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

書寫城市“水美文章”。堅(jiān)持把水元素融入城市建設(shè)，讓水更好地服務(wù)城市發(fā)展、百姓生活、生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)人水和諧。目前全市正在緊鑼密鼓提標(biāo)改造主街路，美化優(yōu)化建筑外立面，增設(shè)智能景觀設(shè)施，充分彰顯“河湖連通”的城市特色風(fēng)貌，建設(shè)生態(tài)宜居之城。一個個“見空造景”式打造的涉水主題公園、口袋公園，外修“顏值”，內(nèi)塑“氣質(zhì)”，為群眾營造共有精神家園。

講好鄉(xiāng)村“河湖故事”。以“水文化”助力“水旅游”，推動“水發(fā)展”。扶余洪泛濕地自然保護(hù)區(qū)是全省最大的洪泛平原濕地，保護(hù)區(qū)內(nèi)擁有金太祖湖、得勝陀湖、龍眼湖及引拉河、水泡等大片水域，還建有三清宮、三山寺道教佛教寺廟，濕地周邊更有古墓群、古遺址、引拉水利工程等豐富的旅游資源。我們秉持“維護(hù)水工程、保護(hù)水資源、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)、弘揚(yáng)水文化、發(fā)展水經(jīng)濟(jì)”的理念，最大限度地將這些旅游資源融入鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展。目前，松花江濱江鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和3個旅游碼頭建設(shè)項(xiàng)目，正在有序推進(jìn)。

打造全域“涉水經(jīng)濟(jì)”。“水利+文化+農(nóng)業(yè)+旅游”多輪驅(qū)動模式，正在助力扶余全方位打造水景觀，彰顯水文化，促進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展，多維賦能鄉(xiāng)村振興。扶余市將持續(xù)利用松花江、拉林河充沛的水域資源和豐富的冰雪資源，開展涉水、涉冰雪體育運(yùn)動，積極引進(jìn)國際性體育賽事，以賽事舉辦帶動旅游發(fā)展。同時打造“康養(yǎng)勝地”旅游品牌。依托南鷹山、官地湖、松花江度假村等地豐富的臨水和溫泉、森林及中醫(yī)藥旅游資源，深挖鄉(xiāng)村節(jié)慶文化內(nèi)涵，打造一批特色鮮明、帶動力強(qiáng)的生態(tài)文化特色村，發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游、膳食養(yǎng)生、溫泉療養(yǎng)、保健康復(fù)等康養(yǎng)旅游。

下一步，扶余市將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更高水平，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損等工作，從嚴(yán)從細(xì)管好水資源，不斷鞏固提升縣域節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)縣成果，奮力開創(chuàng)節(jié)水工作新局面，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)水資源保障。