2024年09月10日
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第02版:政策解讀

以法治力量護航全省慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

《吉林省慈善條例》正式施行

9月5日,《吉林省慈善條例》(以下簡稱《條例》)正式施行。省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會,邀請省人大常委會法工委、省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《條例》有關(guān)情況,并回答記者提問。

為發(fā)展慈善事業(yè)、弘揚慈善文化、規(guī)范慈善活動,省民政廳牽頭起草《條例》。7月31日,《條例》經(jīng)省十四屆人大常委會第十二次會議審議通過。這是《中華人民共和國慈善法》修訂后,我省出臺的首部慈善類地方性法規(guī),標(biāo)志著我省在促進慈善事業(yè)發(fā)展方面向著法治化、規(guī)范化進程又邁出了重要一步。

《條例》分總則、慈善組織、慈善募捐和慈善捐贈、慈善信托、應(yīng)急慈善、慈善服務(wù)、促進措施、監(jiān)督管理和附則,全文共9章54條,特點鮮明、亮點突出。

——強化慈善文化培育?!稐l例》明確規(guī)定加強慈善文化建設(shè),弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,培育公民慈善意識,營造有利于慈善事業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境。規(guī)定將慈善事業(yè)作為社會保障體系建設(shè)和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并明確政府及相關(guān)部門職責(zé)。首次以法規(guī)形式明確設(shè)立“吉林慈善獎”。規(guī)定在每年9月5日“中華慈善日”所在周集中開展主題慈善活動和文化宣傳。

——優(yōu)化慈善服務(wù)管理。規(guī)定民政部門在辦理社會組織設(shè)立登記時,對符合慈善組織條件并提出申請的,應(yīng)當(dāng)同步登記為慈善組織,為申請人提供簡化手續(xù)、縮短審批時限等便利。強調(diào)有關(guān)部門要加大對開展慈善活動稅費減免等相關(guān)法律法規(guī)及優(yōu)惠政策的宣傳,優(yōu)化辦理流程,提高服務(wù)效率。

——規(guī)范慈善活動和個人困難求助。明確慈善組織設(shè)立或認(rèn)定的條件和程序;開展募捐應(yīng)當(dāng)依法進行信息公開;開展公開募捐活動應(yīng)當(dāng)依法取得公開募捐資格,并按照國家有關(guān)規(guī)定備案;通過互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐的,應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院民政部門指定的互聯(lián)網(wǎng)公開募捐服務(wù)平臺進行。規(guī)定建立健全政府救助與慈善幫扶銜接工作機制,充分發(fā)揮社會救助站(點)、社區(qū)服務(wù)中心等發(fā)現(xiàn)救助需求、鏈接慈善資源的作用,滿足困難群眾多層次、多樣化、差異性救助需求。同時,規(guī)定個人對求助信息真實性負(fù)責(zé),從事個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的平臺經(jīng)國務(wù)院民政部門指定,對通過其發(fā)布的求助信息真實性進行查驗,并及時、全面向社會公開相關(guān)信息。

——設(shè)立應(yīng)急慈善專章。與慈善法相銜接,結(jié)合我省實際,規(guī)定將應(yīng)急慈善活動納入突發(fā)事件應(yīng)對體系,完善政府應(yīng)急慈善響應(yīng)與慈善組織應(yīng)急機制,規(guī)范應(yīng)急公開募捐及監(jiān)督,特殊情況下應(yīng)急公開募捐事后備案,為應(yīng)急慈善提供便利和幫助。

——促進慈善事業(yè)發(fā)展。明確資金支持和能力建設(shè)服務(wù)、稅費減免等促進措施。規(guī)定建立慈善捐贈回饋機制,完善慈善事業(yè)人才隊伍培養(yǎng)激勵制度、薪酬管理制度等。推動慈善活動開展,規(guī)定鼓勵和支持慈善組織委托有服務(wù)專長的社會工作服務(wù)機構(gòu)提供醫(yī)療康復(fù)、教育培訓(xùn)等專業(yè)化慈善服務(wù)。鼓勵和支持成立志愿服務(wù)隊伍開展慈善志愿服務(wù)活動,鼓勵和支持具備專業(yè)知識、技能的志愿者提供慈善志愿服務(wù)。鼓勵城鄉(xiāng)社區(qū)組織、單位設(shè)立社區(qū)、單位基金,用于在本社區(qū)、單位內(nèi)部開展群眾性互助互濟活動。鼓勵和支持慈善組織、社會工作服務(wù)機構(gòu)、志愿服務(wù)組織以及社會工作者、志愿者加強協(xié)作,共同開展扶貧、濟困、扶老、救孤等慈善服務(wù)。 據(jù)(吉林日報)



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