榆樹市委書記 林小明
近年來,榆樹市深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,以國家節(jié)水行動方案為統(tǒng)領(lǐng),實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度,大力推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè),水資源節(jié)約、保護(hù)和管理工作取得了較好成效。
強(qiáng)化制度建設(shè) 健全節(jié)水剛性制度體系
榆樹市成立節(jié)水型社會建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立節(jié)約用水工作推進(jìn)機(jī)制,定期召開聯(lián)席會議,推進(jìn)落實(shí)各項節(jié)水工作。編制完成了《榆樹市節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》,印發(fā)了《榆樹市節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)實(shí)施方案》《榆樹市“十三五”用水總量和用水強(qiáng)度雙控方案》,形成了完備的節(jié)約用水管理規(guī)劃體系。將水資源論證和取水許可制度作為項目審批、取水工程核準(zhǔn)和開工建設(shè)的前置條件,嚴(yán)格執(zhí)行《榆樹市節(jié)約用水“三同時”管理規(guī)定》,明確行政區(qū)域內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建等建設(shè)項目,配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施,保證節(jié)水設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。嚴(yán)格實(shí)行節(jié)水評價登記制度,節(jié)水評價未通過審查的相關(guān)項目不予通過報告審查,確保新建、改建、擴(kuò)建項目全部配建節(jié)水設(shè)施。
強(qiáng)化資金統(tǒng)籌 建立節(jié)水投入保障機(jī)制
“十三五”期間,榆樹市累計投資2496.4萬元,新建、改造公共供水管網(wǎng)54.8公里,公共管網(wǎng)漏損率較2015年下降15.66%;累計投資18億元,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田201.2萬畝。全力推進(jìn)水污染防治行動,投資4.22億元,完成江北污水處理廠、富田污水處理廠提標(biāo)改造工程。積極推進(jìn)卡岔河水體治理工程,投資1259萬元,完成興隆溝清淤工程,清理河道15.02公里、清運(yùn)底泥3.52萬立方米;投資9553萬元,完成富田污水處理廠尾水提升及生態(tài)修復(fù)工程。投資6000萬元,完成五棵樹河綜合治理工程。
強(qiáng)化用水監(jiān)管 嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)節(jié)水措施
加強(qiáng)工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水管理。按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地”的原則,嚴(yán)格落實(shí)年度自備水和管網(wǎng)水取水單位用水計劃,對各取水戶用水實(shí)行嚴(yán)格的計劃和定額管理,以產(chǎn)業(yè)政策上的“用水紅線”推動企業(yè)加大節(jié)水硬件投入,實(shí)現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型升級。加強(qiáng)重點(diǎn)用水企業(yè)監(jiān)管,印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)用水企業(yè)開展節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建示范工作的通知》,將年用水量50萬噸以上的重點(diǎn)用水戶全部接入省級信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)用水在線監(jiān)控。積極推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水模式,實(shí)施微灌、滴灌、水肥一體化等節(jié)水技術(shù)。持續(xù)推動適度規(guī)模經(jīng)營,改變農(nóng)民家庭式生產(chǎn)方式,引導(dǎo)農(nóng)戶從分散式種植向集中種植轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)節(jié)水增效。推進(jìn)非常規(guī)水利用,將非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一配置,目前全市非常規(guī)水年利用量達(dá)300萬立方米,實(shí)現(xiàn)部分水資源循環(huán)利用。
強(qiáng)化資源保護(hù) 全力提升水環(huán)境質(zhì)量
全力保護(hù)地下水資源。編制完成《榆樹市地下水開發(fā)與利用保護(hù)規(guī)劃》《榆樹市地下水管控指標(biāo)實(shí)施方案》,印發(fā)《榆樹市地下水管理制度》。投資4.4億元,完成“引松入榆”城市供水工程及平安水廠建設(shè),結(jié)束了榆樹市城區(qū)單一水源供水的局面,有效控制了地下水開采。全力保護(hù)地表水資源。建立健全市、鄉(xiāng)、村三級河長體系,嚴(yán)格落實(shí)各級河長職責(zé),充分發(fā)揮各級河長作用。在全省率先實(shí)行河湖警長制管理,對照全市河長體系逐一對應(yīng)匹配,形成聯(lián)動。在實(shí)際工作中,堅持“河長吹哨,警長報到”的原則,做到了河湖警長對全市河流水系全覆蓋。河湖警長辦公室利用直升機(jī)、無人機(jī)開展空中巡查,依托視頻巡河系統(tǒng)持續(xù)開展巡河。
強(qiáng)化宣傳教育 營造全民節(jié)水濃厚氛圍
結(jié)合“世界水日”“中國水周”,集中開展了“節(jié)水中國 你我同行”主題宣傳活動,采用多平臺多層級聯(lián)動、線上線下相結(jié)合的方式,開展全方位、立體化宣傳,依托“節(jié)水中國”網(wǎng)站等平臺向社會集中發(fā)布,擴(kuò)大了受眾范圍。采用宣傳車、懸掛條幅、張貼宣傳畫、宣傳標(biāo)語等方式廣泛進(jìn)行宣傳,宣傳范圍遍布轄區(qū)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街。開展節(jié)水宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)活動,讓節(jié)約用水人人皆知。注冊榆樹水利公眾號,通過信息平臺發(fā)布節(jié)水法規(guī)、政策。定期舉辦推廣節(jié)水先進(jìn)技術(shù)工藝、設(shè)備專題培訓(xùn)班,對全市工業(yè)企業(yè)開展節(jié)水培訓(xùn)。通過持續(xù)廣泛深入的宣傳教育,在全社會營造了節(jié)約用水的深厚氛圍。
節(jié)水護(hù)水,功在當(dāng)代,利在千秋。榆樹市將繼續(xù)堅持“節(jié)水優(yōu)先”方針,實(shí)行開源、節(jié)流、保護(hù)、管理多措并舉,運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政等手段,進(jìn)一步增強(qiáng)全民節(jié)水意識,大力推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè),讓節(jié)約用水成為市民新風(fēng)尚。
縣域名片
榆樹市地處我省中北部,總面積4712平方公里,多年平均水資源總量為7.46億立方米,其中地表水資源量3.91億立方米,地下水資源量3.63億立方米,地下水資源可開采量2.92億立方米。2021年榆樹市節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)工作通過水利部驗(yàn)收,成為全國第四批、吉林省第二批節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)縣(市)。
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