“率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、爭(zhēng)當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵”。

這是習(xí)近平總書記對(duì)吉林“三農(nóng)”工作作出的明確指示和殷切囑托，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期吉林農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展賦予了重大使命、描繪了宏偉藍(lán)圖、確立了方位坐標(biāo)、指明了奮進(jìn)方向，為做好新時(shí)代吉林“三農(nóng)”工作提供了戰(zhàn)略指引和根本遵循。

三農(nóng)，國(guó)家之重、社稷之重。6月22日，省委十一屆七次全會(huì)審議通過了《關(guān)于集中力量補(bǔ)齊全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域短板，提高糧食安全保障能力，加快率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的決定》。

《決定》立足黨和國(guó)家工作全局、立足應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、立足釋放吉林優(yōu)勢(shì)潛力和適應(yīng)振興發(fā)展，提出了“84549”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十大工程”，必將推動(dòng)全省“三農(nóng)”工作躍上新的臺(tái)階。一幅農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的美好畫卷，正在松遼大地徐徐展開。

“84549”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃

■到“十四五”末期，糧食總產(chǎn)量登上800億斤新臺(tái)階；

■保護(hù)性耕作技術(shù)實(shí)施面積達(dá)到4000萬畝；

■建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000萬畝；

■農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入達(dá)到4000億元；

■農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到90%以上；

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十大工程”

1 、黑土地保護(hù)利用工程

推進(jìn)公主嶺、農(nóng)安、榆樹等9個(gè)縣（市）黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)，完善黑土地保護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)措施，允許市縣按照國(guó)家要求統(tǒng)籌中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付中的相關(guān)涉農(nóng)資金；

重點(diǎn)推廣秸稈覆蓋還田免耕和秸稈覆蓋還田少耕兩種保護(hù)性耕作技術(shù)類型，支持白山整市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)；

集中推進(jìn)畜禽糞污資源化利用、秸稈處理、農(nóng)膜回收行動(dòng)；

到2025年，有效遏制黑土地退化，黑土耕地質(zhì)量持續(xù)提升，全省保護(hù)性耕作面積占適宜區(qū)域耕地面積的70%左右，化肥農(nóng)藥利用率要達(dá)到40%以上，使用量繼續(xù)保持負(fù)增長(zhǎng)。畜禽糞污資源化利用率、秸稈綜合利用率、農(nóng)膜回收利用率達(dá)到80%以上。

2、 農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程

做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，在玉米、水稻、雜糧雜豆、生豬、肉牛、乳品、禽蛋、果蔬(辣椒)、參茸（中藥材）、林特十大產(chǎn)業(yè)，支持長(zhǎng)春等優(yōu)勢(shì)地區(qū)和有條件的市縣發(fā)展一批龍頭企業(yè)和成長(zhǎng)型企業(yè)；

大力發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與現(xiàn)代信息技術(shù)和旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。到2022年，農(nóng)村電商公共服務(wù)體系進(jìn)一步優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)全覆蓋。到2025年，全省鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)收入550億元；

加快縣域經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展。深化公主嶺、梅河口等18個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，推動(dòng)梅河口、舒蘭等14個(gè)縣（市）創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)，支持榆樹、梨樹等6個(gè)產(chǎn)糧大縣（市）建設(shè)鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能培育試驗(yàn)區(qū)，將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)繳納增值稅省級(jí)分享增量部分給予縣（市）獎(jiǎng)補(bǔ)支持，落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策；

加大對(duì)各類農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)支持力度，降低設(shè)在縣域(鎮(zhèn)村)的省級(jí)及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地和符合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展條件的市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園及農(nóng)村小微企業(yè)辦電成本?！笆奈濉蹦┢?，省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園達(dá)到50個(gè)以上。

3、 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程

以中西部糧食主產(chǎn)縣為主，優(yōu)先在黃金玉米帶、優(yōu)勢(shì)水稻區(qū)開展“百鄉(xiāng)千萬”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)行動(dòng)，選擇100個(gè)以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每鄉(xiāng)建設(shè)1-2個(gè)10萬畝規(guī)模的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田集中連片區(qū)，形成旱澇穩(wěn)產(chǎn)、綠色生態(tài)、適宜全程機(jī)械化作業(yè)的1000萬畝現(xiàn)代糧食生產(chǎn)核心基地；

構(gòu)建農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快地方標(biāo)準(zhǔn)編制，配套完善農(nóng)田灌排設(shè)施、機(jī)耕道路、農(nóng)田林網(wǎng)、輸配電設(shè)施、農(nóng)機(jī)具存放設(shè)施，培肥地力、改良土壤；

啟動(dòng)實(shí)施西部鹽堿地改良治理項(xiàng)目，在土壤鹽堿化、酸化、退化和工程性缺水等區(qū)域，采取專項(xiàng)工程措施開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推動(dòng)耕地質(zhì)量保護(hù)提升、生態(tài)涵養(yǎng)、農(nóng)業(yè)面源污染防治和田園生態(tài)改善有機(jī)融合；

推進(jìn)大中型灌區(qū)建設(shè)，到2025年新增和改善農(nóng)田灌溉面積分別達(dá)到350萬畝和500萬畝，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.61。

4 、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)壯大工程

建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)基地，以整縣域?yàn)榛締挝?，?chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣行動(dòng)，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，發(fā)展1-2個(gè)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)一村一品、一縣一業(yè)發(fā)展；

引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，打造形成一批龍頭引領(lǐng)、鏈條完善、集約發(fā)展的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群；

推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)特色專業(yè)市場(chǎng)集群發(fā)展，支持區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化瓜菜批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。

5、 數(shù)字農(nóng)業(yè)和科技創(chuàng)新工程

完善省級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)云平臺(tái)，到2025年，實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門和各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體全面應(yīng)用，個(gè)體農(nóng)戶應(yīng)用率達(dá)到80%。建成玉米、水稻全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)，應(yīng)用覆蓋率達(dá)到80%。建設(shè)梅花鹿、人參、食用菌三個(gè)特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域單品種大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，應(yīng)用覆蓋率達(dá)到90%以上；

實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升項(xiàng)目，扶持培育“育繁推”一體化種子企業(yè)和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“吉系”新品種，到2025年，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)種子生產(chǎn)基地30萬畝以上；

開展糧食生產(chǎn)作業(yè)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，率先在中部糧食主產(chǎn)區(qū)實(shí)現(xiàn)玉米、水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化。到2025年全省宜機(jī)耕地機(jī)械播種作業(yè)水平達(dá)到95%以上，機(jī)械收獲作業(yè)水平達(dá)到85%以上；

完善現(xiàn)代農(nóng)技推廣服務(wù)體系，完善100個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)示范基地，培育1000個(gè)科技示范主體，對(duì)企事業(yè)單位科技人才允許按規(guī)定兼職取酬。

6、 農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工程

重點(diǎn)打造吉林大米、吉林玉米、吉林雜糧雜豆、長(zhǎng)白山人參、吉林梅花鹿、長(zhǎng)白山黑木耳和吉林優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品七大“吉字號(hào)”區(qū)域公用品牌。到2025年，建立健全以區(qū)域公用品牌為核心、企業(yè)品牌為支撐、產(chǎn)品品牌為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)品牌體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品大省向品牌大省轉(zhuǎn)變；

制定水稻、玉米、大豆、人參、肉牛、奶牛等農(nóng)產(chǎn)品系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，扶持和引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、科技示范戶和種養(yǎng)大戶率先實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。到2025年農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到98%以上，50%以上的縣（市、區(qū)）達(dá)到國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣標(biāo)準(zhǔn)；

建立健全品牌創(chuàng)建激勵(lì)保護(hù)機(jī)制，鼓勵(lì)媒體宣傳推介優(yōu)質(zhì)品牌。支持新型經(jīng)營(yíng)主體參加各類展會(huì)，積極開展線上銷售。加強(qiáng)吉林特色農(nóng)產(chǎn)品專營(yíng)店建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)銷對(duì)接。

7、 畜牧業(yè)優(yōu)質(zhì)安全提升工程

突出抓好生豬肉牛優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保到2021年生豬產(chǎn)能恢復(fù)到常年水平。到2025年，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到70%；

推進(jìn)動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)綜合防控措施，強(qiáng)化免疫無口蹄疫區(qū)運(yùn)行管理。實(shí)施畜產(chǎn)品質(zhì)量安全提升計(jì)劃，擴(kuò)大“無抗養(yǎng)殖”試點(diǎn)示范，推廣普及科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，提升全程可追溯能力；

發(fā)展特色畜牧業(yè)，加快發(fā)展特色黑豬等產(chǎn)業(yè)，開發(fā)鹿、柞蠶等地方特色品種，加強(qiáng)特色動(dòng)物種源保護(hù)和繁育，推進(jìn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化人工養(yǎng)殖基地。

8、 農(nóng)村人居環(huán)境整治工程

全面落實(shí)“三清一改一建”任務(wù)，每年創(chuàng)建AAA級(jí)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村人居環(huán)境示范村1000個(gè)。實(shí)施鄉(xiāng)村綠化行動(dòng)，開展村屯街巷和庭院綠化，建設(shè)綠色生態(tài)村莊；

省級(jí)財(cái)政每年給予每個(gè)行政村5萬元補(bǔ)助資金，鼓勵(lì)市縣配套，專項(xiàng)用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。鼓勵(lì)實(shí)行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和縣域生活垃圾統(tǒng)一處理；

加大農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造投入和工作力度，到2022年農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%；

完成重點(diǎn)鎮(zhèn)和重點(diǎn)流域常住人口1萬人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理任務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理示范縣建設(shè)，基本消除農(nóng)村黑臭水體。

9 、新型經(jīng)營(yíng)主體培育工程

開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升行動(dòng)。實(shí)施國(guó)家和省市縣級(jí)示范社四級(jí)聯(lián)創(chuàng)，整縣推進(jìn)。以特色農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，推進(jìn)“一特一聯(lián)社”創(chuàng)建。規(guī)范提升農(nóng)民合作社，抓好雙陽(yáng)、九臺(tái)等5個(gè)整縣試點(diǎn)；

實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃，把符合條件的種養(yǎng)大戶、專業(yè)大戶納入家庭農(nóng)場(chǎng)范圍。家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者至少每三年輪訓(xùn)一次。到2025年，家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到4萬家，縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到4000家；

持續(xù)開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育“1231”工程，每年培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民3萬人以上；

推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)“龍頭企業(yè)+合作社+基地”模式發(fā)展，推廣土地托管、土地入股、代耕代種等模式。到2025年，土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重達(dá)到50%以上，省級(jí)示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體達(dá)到100個(gè)；

10 、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程

結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃編制，在縣域?qū)用嫱瓿纱迩f布局工作。因地制宜、有序推進(jìn)農(nóng)村常住人口向中心村聚集；

到2025年，新改建農(nóng)村公路3500公里，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90%以上。推進(jìn)農(nóng)村5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，到2025年實(shí)現(xiàn)全省縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。擴(kuò)大清潔氣體、燃料利用規(guī)模，到2022年農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達(dá)到99.8%；

用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)債券等政策，引導(dǎo)村屯集中建居，按照村莊規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)，形成新型農(nóng)村社區(qū)。